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通知公告
关于进一步规范孤儿基本生活费 发放工作的通知
发布时间:2017-02-14 09:02:29| 浏览次数:

各市(地)、县(市)民政局、财政局,省森工总局、农垦总局:

为机构供养和社会散居的孤儿(含艾滋病病毒感染儿童)发放基本生活费(以下简称“孤儿基本生活费”)是我国建立孤儿政府保障制度的重要标志。我省自2011年实行该制度以来,全省孤儿的基本生活保障由不确定的救济方式转变为制度化的福利保障,各地孤儿的生活状况得到明显改善,部分地区在全省统一标准的基础上,根据地方财力状况还适当提高了补助标准,使孤儿的生活水平得到了切实提高。但有些市县基础工作不完善、未足额落实资金等问题也不同程度地存在,影响了制度实施效力。为进一步规范全省孤儿基本生活费发放工作,现就有关事项通知如下:

一、落实政府责任,确保资金足额安排。各地要按照我省《关于发放孤儿基本生活费的通知》(黑民福〔2011〕54号)、《关于提高全省孤儿基本生活费最低保障标准的通知》(黑民发〔2016〕181号)要求,通过财政预算安排、使用彩票公益金及社会捐赠等多渠道筹集资金,保障孤儿养育资金及时足额到位,中央和省级财政对发放孤儿基本生活费所需资金给予适当补助。

二、突出民生导向,落实孤儿养育标准自然增长机制。保障好孤儿的基本生活是最基础、最直接、最现实的民生工作。各地要按照省委省政府关于突出保障底线民生的部署要求和我省《关于加强孤儿保障工作的意见》(黑政办发〔2011〕23号)的规定,建立健全孤儿养育标准自然增长机制。依据当地居民收入、支出和其它福利提高幅度,确定当地城乡统一的孤儿基本生活费的提标额度,每1-2年调整一次。

三、加强工作督导,确保孤儿生活费发放安全有序。各地要把做好孤儿生活费发放工作纳入民生工作考核指标体系,加大工作督导力度,确保落实到位。各级民政、财政部门要对所辖区域内的孤儿生活费发放情况进行定期检查,并根据落实情况联合审计部门开展专项审计,确保资金运行安全,确保孤儿权益得到保障。从2017年开始,在全省建立孤儿生活费标准公告制度。每年3月1日前各地民政、财政部门要将本地的孤儿生活费保障标准联合上报省民政厅、财政厅,由省级民政、财政部门通过主要媒体向全社会予以公告,保证享受政策对象的知情权,接受社会监督。




黑龙江省民政厅      黑龙江省财政厅

2017年1月11日


 
 
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