您好,欢迎访问佳木斯民政信息网!今天是
领导讲话
郭冀平在市委十三届二次全会第二次全体会议上的讲话
发布时间:2017-06-02 10:46:10| 浏览次数:

 2017年5月5日 

同志们:

市委十三届二次全会,是在全市上下深入学习贯彻省第十二次党代会精神,奋力开创强市富民新局面的新形势下,召开的一次重要会议。会议传达了省党代会精神,听取了宽海书记代表市委常委会所作的题为《全面贯彻落实省第十二次党代会精神奋力谱写龙江全面振兴发展的佳木斯新篇章》的讲话,审议通过了《佳木斯市“两强四双”组织考评工作实施办法(试行)》《关于加强和改进机关党建工作的意见》和《中国共产党佳木斯市第十三届委员会第二次全体会议决议》。这次会议主题鲜明、重点突出,会风务实、会纪严明,在大家的共同努力下,达到了预期目的,取得了良好效果。在分组讨论中,与会同志发言踊跃,气氛热烈。大家一致认为,宽海书记的讲话站位高远,总揽全局,内涵深刻,切合实际,具有很强的思想性、指导性、针对性和可操作性,为我们学习宣传贯彻省党代会精神提供了重要遵循。全市各级党组织和广大党员干部要认真学习领会讲话精神实质,持续深入抓好贯彻落实,使之成为指导我市贯彻落实省党代会精神、加快推动全面振兴发展的行动指南。下面,就贯彻落实

好这次全会精神,我强调四点意见。

一、牢固树立“四个意识”,切实把思想和行动统一到省党代会精神和市委要求部署上来

省第十二次党代会是在我省全面建成小康社会决胜阶段、老工业基地全面振兴发展关键时期召开的一次十分重要的会议,意义重大、影响深远、成果丰硕。省党代会精神,集中体现在张庆伟同志代表十一届省委所作的题为《紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围奋力走出黑龙江全面振兴发展新路子》的报告中。报告紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,牢固树立新发展理念,通篇贯穿着习近平总书记系列重要讲话特别是对我省重要讲话精神,对当下龙江面临的机遇挑战及存在的关键问题作出了准确判断,描绘了未来五年全省发展的宏伟蓝图,进一步明确了目标任务和具体措施。报告体现中央精神,契合龙江实际,顺应人民期盼,凝聚人心,催人奋进,是指导未来五年我省全面振兴发展的行动纲领,必将调动全省广大干部群众干事创业、拼搏进取的热情和干劲,共同谱写中华民族伟大复兴中国梦的龙江篇章。大会批准了十一届省委报告和省纪委工作报告,选举产生了十二届中共黑龙江省委员会和纪律检查委员会以及出席党的十九大代表,取得了圆满成功。我们要深刻领会省党代会的重大意义、精神实质和丰富内涵,把力量凝聚到实现省党代会描绘的蓝图上来,真正把省党代会精神转化为自觉追求,转变为自觉行动。

省党代会刚刚闭幕,市委就组织召开这次全会,对我市学习宣传贯彻工作进行安排部署。宽海书记的讲话通篇贯穿着省党代会报告提出的新目标新任务新要求,充分体现了市委坚决落实省委重大决策部署、坚决维护省委权威的鲜明态度,充分体现了市委把握发展大局的战略思考、加快全面振兴发展的坚定信心、关注改善民生的执政理念和从严管党治党的责任担当。在讲话中,宽海书记从政治和战略的高度,深刻阐述了省党代会的精神实质,使我们对省党代会的重大意义和省委报告的把握更加精准;从全省发展大局出发,提出了“在四个方面有新作为”的目标任务,使我们对主动承担起为全省振兴发展作贡献的职责使命更加清晰;从市情实际切入,明确了“加快发展速度、激活发展动力、强化发展保障、共享发展成果”的路径措施,使我们对加快强市富民步伐的决心更加坚定;从牢牢抓住党的建设这个根本着力,提出了在“六个方面下功夫”的具体要求,使我们对营造振兴发展的良好政治生态、确保省党代会精神在我市落到实处更加自信。宽海书记的讲话为推动我市全面振兴发展进一步明确了方向、确立了坐标、注入了动力,必将引领和带动全市广大干部群众凝心聚力,苦干实干,积极主动投身到决胜全面小康、实现强市富民的伟大实践。

知者行之始,行者知之成。全市各级党组织和广大党员干部要进一步增强“四个意识”,坚决按照市委全会的安排部署,把学习好、宣传好、贯彻好省党代会精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务,准确把握省党代会的鲜明主题,准确把握过去五年我省发展的重大成就,准确把握未来五年全省工作的总体要求和奋斗目标,准确把握全面建成小康社会、全面深化改革、推进民主法治建设、全面从严治党的战略举措,准确把握省委赋予我市新的重大使命,切实用大会精神统一思想、凝聚力量,用大会目标指引方向、提振士气,用大会要求指导工作、推动发展,确保省委的决策部署在佳木斯落地生根。


二、准确把握经济运行态势,进一步坚定全面振兴发展的信心决心

当前,我市正处于转方式、调结构的紧要关口,既是爬坡过坎的攻坚期,也是大有作为的窗口期。我们要以省党代会精神为引领,进一步增强信心、下定决心、保持定力,顺势而为、乘势而上,开辟振兴发展的新天地。一要客观总结工作成绩,提振发展信心。年初以来,我们以习近平总书记对我省重要讲话精神为根本遵循,认真贯彻稳中求进工作总基调,紧紧围绕市第十三次党代会确定的“四大升级工程”和“五项战略任务”战略部署,以产业项目建设为抓手,加快产业转型升级,深入推进供给侧结构性改革,积极培育经济新增长点,着力促进实体经济发展,全市经济总体稳中有进、稳中向好,实现了良好开局。今年一季度,从主要经济指标运行情况看,全市地区生产总值实现128亿元,同比增长67%,增速居全省第1位;固定资产投资完成556亿元,同比增长19%,增速居全省第2位;规模以上工业实现增加值133亿元,自2015年以来首次实现季度增长;社会消费品零售总额实现1161亿元,同比增长85%。通过几年来全市上下坚持不懈克难,齐心协力攻坚,形成了心齐劲足的干事创业环境和浓厚政治氛围,为加快全面振兴发展打下了坚实基础。二要认清问题短板,下定破难决心。不容回避的是,我市经济社会发展的基础仍不稳固,需要解决的矛盾和困难依然很多,具体体现在:经济总量小,财政实力弱;产业结构不优,产业层次偏低,没有形成支柱性产业;现代服务业发展相对滞后;民生欠账较多,城乡公共服务和社会保障水平还不高,等等。我们要正视存在的突出短板和薄弱环节,在挑战面前直面应对、在困难面前矢志不移,变挑战压力为振兴发展的动力,汇聚起推动经济社会发展的强大力量。三要围绕全面振兴发展,保持战略定力。我们要紧紧围绕省党代会确定的“决胜全面建成小康社会,奋力走出黑龙江全面振兴发展新路子”这一主题,按照宽海书记的讲话要求,保持定力,一以贯之,久久为功,切实肩负起推动全面振兴发展的重大历史责任,进一步增强战胜困难的发展信心和爬坡过坎的干劲力量。特别是要牢牢抓住面临的难得机遇和有利条件,把稳中求进工作总基调贯彻到经济社会发展的方方面面,在巩固“稳”的基础上下功夫,在积蓄“进”的力量上出实招,以赶超的勇气谋发展,以务实的精神补短板,以创新的思维促改革,真正让改革发展稳定各项任务落下去,惠及百姓的各项工作实起来,尽快走出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的全面振兴发展新路子。

三、以时不我待、只争朝夕的精神狠抓落实,确保省党代会和市委全会各项决策部署落到实处

蓝图已经绘就,任务已经明确,关键在于抓好贯彻落实。各地各部门要以时不我待、只争朝夕的精神,九牛爬坡、个个出力,创造性地抓好各项工作落实,真正使省党代会和市委全会各项决策部署落地见效。一要围绕大局抓好落实。各地各部门要向贯彻落实好省党代会和市委全会精神这个大局聚神聚力聚焦,注重把本地本部门工作置于大局中去思考、去谋划、去推进,切实找准着力点和切入点,找准各自应承担的责任和任务,实行项目化、清单化、责任化推进,列出时间表与路线图,瞄准靶向,挂图作战,确保各项工作任务高效推进、高质完成。要善于捕捉政策机遇,系统深入研究省党代会精神,挖掘其中饱含的机遇、蕴育的“红利”,借助龙江振兴发展的大势推动我市加快发展。要强化竞争意识,牢固树立争先晋位的雄心壮志,始终保持一股往前抢、争上游的劲头,以十分的勇气、百倍的努力干在实处、走在前列,在全省各地你追我赶、竞相发展的全面振兴大潮中实现赶超跨越。二要转变作风抓好落实。广大党员干部特别是领导干部要以“永远在路上”的精神,对照省党代会和市委全会要求,把全部心思用在谋振兴、抓振兴、促振兴上,做到勇于担责敢碰硬、矛盾面前不推拖、挑战面前不畏惧、困难面前不退缩,用心用力用情地履职尽责、担当作为。要不断鼓劲、增强干劲、保持韧劲、激发拼劲,发扬“五加二”“白加黑”精神,对作出的决策、部署的工作、定下的事情,说一句是一句、句句算数,干一件成一件、件件落实。要讲真话、办实事、求实效,密切关注发展中的新情况、新变化,围绕破解改革难题和突出矛盾,抓住牵一发动全身的关键环节率先突破,真正撸起袖子、甩开膀子、俯下身子,苦干、实干、加油干。三要立足当前抓好落实。坚持把学习贯彻省党代会和市委全会精神与做好当前各项重点工作结合起来,系统梳理重点任务落实情况,查进度、找差距、加速度、提效率,确保完成全年各项目标任务。要高标准高质量抓好春耕生产,认真做好中央和省各项支农惠农政策落实、农用生产资料的组织供应、农业基础设施建设、防灾减灾抗灾工作和农业科技下乡活动,加快各类作物播种进度,确保全部农作物播插在丰产期,特别是要帮助贫困户、受灾户种上地、种好地。要集中力量推进项目建设,对当前产业项目已经开工多少、年内还能开工多少,年底能竣工多少、投产多少,重大招商意向项目落地多少、成长性好的项目储备多少,都要认真梳理盘点,无论是产业项目,还是交通、水利、能源、棚改和城乡基础设施项目,都要倒排工期、加快进度。各地各部门要牢固树立全市“一盘棋”的思想,盯住长三角、珠三角、环渤海等重点招商区域和重点客商,实施好定向招商、精准招商。同时,要加快推进农机产业园、高档包装产业园、浙商产业园、佛山产业园、国家农业高新技术产业开发区和各县(市)工业园区建设,做大做强项目落地载体。要千方百计抓好工业经济运行,开展好规模以上工业企业三年行动计划,采取做活存量“保一批”、围绕新上“增一批”、加大扶持“育一批”、着眼新近退出“返一批”、应统尽统“补一批”等办法,一企一策、一企多策地抓好服务,积极帮助企业解决金融支持、生产要素、市场营销等方面遇到的问题,持续巩固工业经济企稳回升态势。要多措并举抓好现代服务业发展,加快传统服务业提档升级和新兴服务业态发展,抓好利达购物中心、万达广场等现有大型商业业态完善和运营,谋划引进月星集团、居然之家等新型城市综合体,加快铁路物流基地、中国国储同江能源储运园区等物流项目建设,继续引进外埠银行在我市设立分支机构,加快建设全域旅游示范区,推进候鸟式养老与健康、旅游等产业融合发展,不断增强区域中心城市的凝聚力、辐射力和带动力。要深入分析原因,认真研究对策,尽快扭转外贸进出口总额下滑的局面。要坚持不懈推动“双创”工作,建好创业创新载体,全面提升市大学生创业社区、市创业孵化园、佳木斯大学孵化器等孵化服务功能,完善佳木斯电商产业园、佳木斯市农业电子商务创业基地、佳天农副产品交易中心电商园、黑龙江华泰商品交易中心的运营模式,鼓励发展众创、众包、众扶、众筹、创新工场等新模式。要持续深化“放管服”改革,坚持“多取消、审一次、真备案”,优化“两个流程”,动态调整权力清单目录,启动建立负面清单,推行“互联网+政务服务”,对下放的权力开展“回头看”,确保该放的放到位、该接的接得稳、无力承接的尽快收回,全面提升行政效能,进一步激活市场主体活力。要精准有序抓好脱贫攻坚,加强建档立卡的规范管理和动态核查,对照57个贫困村、44140贫困人口的年度脱贫任务,逐户逐人分析致贫原因,因户因人施策,确定产业扶贫、就业扶贫、医疗扶贫、教育扶贫、社保政策兜底等具体脱贫措施,建立健全稳定脱贫长效机制,确保富锦和4个城区整体脱贫退出,坚决打赢脱贫攻坚年度战役。要不遗余力办好20件民生实事,更加注重实效,细化时间节点,落实工作责任,加强工作的调度、协调和督办,对20件民生实事逐项推进,逐个落实,确保按时兑现承诺、真正让群众得到实惠。要毫不松懈维护社会稳定,各级各部门要讲政治、讲大局,充分认清当前形势,未雨绸缪,死守“责任田”,加大信访积案的化解力度,全面加强重点行业和领域安全生产监管,严厉打击违法犯罪,确保全年信访总量平稳可控、无重特大安全事故发生、社会大局持续稳定。

同志们,新形势赋予新任务,新起点蕴育新希望。让我们在市委的坚强领导下,以省党代会精神为指引,全面贯彻落实市委全会的要求部署,进一步振奋精神,铆足干劲,真抓实干,开拓进取,奋力开创强市富民新局面,谱写龙江全面振兴发展的佳木斯新篇章,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开!


 
 
 上一篇:林宽海在市十六届人民代表大会第一次会议上的讲话
 下一篇:林宽海在市委十三届二次全体会议上的讲话
友情链接